解读《年鉴》：环卫服务市场已达2580亿，垃圾、污水处置市场仍有空间-4188云顶集团

2022年10月12日，住建部云顶集团7610官方网站官网更新了全面反映我国城乡市政公用设施建设与发展状况的2021年版《城乡建设统计年鉴》。华创环保公用研究团队从最新版年鉴纷繁的信息中抽丝剥茧，选取环卫、垃圾处理、供水/污水处理三个行业最为关键的数据进行分析解读、梳理最新的行业发展趋势与脉络。

1、环卫

全国财政社区环卫支出受疫情影响减少。2012-2019年，全国财政社区环卫支出自980.46亿元增加至2844.81亿元，年均保持10%以上的增速。2020年后受疫情影响，政府防疫财政支出增加，社区环卫支出呈现下降趋势。2021年社区环卫支出为2520.72亿元，较2019年高点时下降11.39%。

近年来中国清扫保洁面积及公厕数量均保持增长趋势。2021年，中国城市及县城清扫保洁面积分别为1034211 / 299478万立方米，增速分别为6% / 5%。2021年城市建有184063座公厕，同比增长11%，县城建有58674座公厕，同比增长6%。

中国城市及县城市容环卫专用车数量不断增加，分别从2012年112157 / 31164辆增长至2021年327512 / 80064辆，2020及2021年受疫情影响增速有所放缓。乡镇生活垃圾中转站数量呈现波动趋势，近年来稍有下降。

当前中国城市及县城传统环卫行业市场空间或已达到2580亿元。根据2021年中国城乡建设统计年鉴，全国城市和县城道路清扫保洁面积约为133.37亿平方米，生活垃圾清运量约为3.17亿吨，公共厕所数量约为24.27万座。将经典环卫项目的费用代入数据中，我们测算出全国城市和县城环卫市场年运营规模约为2579.53亿元。

2、固废

2021年中国城镇生活垃圾清运量转降为增。自2020年新冠疫情爆发以来，国内正常的社会生产生活秩序受到一定程度影响，民众消费不振，中国城镇生活垃圾清运量15年来首次出现下降。根据《2021年城乡建设统计年鉴》，2021年我国城镇生活垃圾清运量为2.49亿吨，较2020年上升6%，并超过2019年受影响前的2.42亿吨，疫情对生活垃圾清运量的负向影响得到缓解。

近10年我国乡村生活垃圾清运量基本保持稳定，根据《2021城乡建设统计年鉴》，农村地区生活垃圾清运量为6791万吨。相比城市而言，农村的垃圾产生规模和人均垃圾产生量远远偏低，虽然存在乡村人口萎缩的情况，但由于农村地区垃圾收集、处置率存在较大的提高空间，依靠对未处理的垃圾存量的消化和扩大处理覆盖，未来农村垃圾处理规模的扩张可期。

2021年，我国城镇垃圾无害化处理率为99.88%，焚烧占比超过70%。2021年我国城市垃圾清运量为2.49亿吨，其中生活垃圾无害化处理量2.48亿吨，占比接近100%，其中焚烧处理量约为1.80亿吨（72.54%），填埋处理量5208.51万吨（20.97%）。日处理能力方面，2021年全国无害化处理能力为105.71万吨/日，焚烧为71.95万吨/日，占比68.06%，较2020年的56.78万吨/日上升26.72%。焚烧已正式超过填埋成为我国垃圾无害化处理主流方式。

3、供水/污水处理

供水量方面，我国供水总量在2013年达到前期峰值，之后在各项政策出台和实施后，开始出现供水总量增速趋缓甚至下降。2019-2021年，全国供水总量分别为6021.20亿吨、5812.90亿吨和5920.20亿吨，稳定在水资源总量的20%左右。供水来源方面，主要来源于地表水，地下水占小部分，这与我国水资源总量构成相一致。

城市供水方面，我国城市供水总量近年来保持持续增长态势。2019-2021年，全国城市供水总量分别为628.30亿吨、629.54亿吨和673.34亿吨，保持稳定增长态势，2021年的城市供水率达到99.38%。县城供水方面，2019-2021年，全国县城供水总量分别为119.09亿吨、119.02亿吨和121.99亿吨，2021年的县城供水率达到97.42%。2019-2021年，全国乡供水总量分别为12.94亿吨、13.53亿吨和13.16亿吨，整体呈增长趋势，乡供水率从2016年开始快速提高，2016年的乡供水率仅为71.90%，2020年首次突破80%，2021年这一数字已达到84.16%。

2019-2021年，我国城市污水排放量分别为554.65亿吨、571.36亿吨和625.08亿吨，污水处理量分别为536.93亿吨、557.28亿吨和611.90亿吨，污水处理率分别为96.81%、97.53%和97.92%。2019-2021年，我国县城污水排放量分别为102.3亿吨、103.76亿吨和109.31亿吨，污水处理量分别为95.01亿吨、98.62亿吨和105.06亿吨，污水处理率分别为92.87%、95.05%和96.11%。近年来城市和县城污水排放量和处理量逐年增长，但增速均逐步放缓。从污水处理率角度看，城市和县城污水处理率均已处于较高水平，但仍有一定上升空间。

从固定资产投资角度来看，城市、县城排水设施都是投资最多的业务，但从2017年开始，污水处理与及再生利用相关的固定资产投资开始超过供水的固定资产投资，体现出国家对污水处理的重视与决心。

本文来自“华创环保公用”微信公众号《<2021年城乡建设统计年鉴>有哪些值得关注的信息？》，根据环卫、环境行业特点进行了节选。