变更三次，这个1.55亿环卫项目采购文件已修改了40项！-4188云顶集团

环卫科技网从淮安市公共资源交易中心网站获悉，淮安市城区（清江浦区、开发区）环卫作业服务采购项目实在是太难了！自8月10日发布采购公告以来，已遭三次质疑，进行了三次变更，变更内容涉及服务年限、采购需求、评标标准等，合计共四十项内容。

该项目被划分为两个标段，其中清江浦区环卫项目为1标段，采购预算10345.987409万元，开发区环卫项目为2标段，采购预算5142.017695万元，合计预算约1.55亿元。投标人可以2个标段全投，并可以兼中。

服务期限是大家最关注的点之一，但8月10日公布的采购公告却只用了两个字“1年”，预算高达1.55亿的项目只服务1年似乎不太符合常规，于是8月11日即对此进行变更，明确服务期限为“自合同生效起1年”，且期满“经考核合格后可续签，每次1年。合同总服务期限不超过3年”。作为政府购买服务类项目，合同最长不超过3年，修改后的表述更加符合国家相关法律规定。

同时，在8月11日的变更中，还大幅降低了履约保函金额，分别从“1标段280万；2标段140万”更改为“1标段90万元；2标段40万元”。另外，更正公告还将原采购文件中“中标方不能按时支付本合同规定的各项人员支出的（含最低工资标准），各区环卫管理部门有权在合同期内提前15天通知中标方解除合同。被解除合同的中标方在被解除合同时日起三年内不得参与本市环卫作业投标”条款，更改为“中标方不能按时支付本合同规定的各项人员支出的（含最低工资标准），环卫管理部门有权在合同期内提前15天通知中标方解除合同”，删掉了“各区”以及“被解除合同的中标方在被解除合同时日起三年内不得参与本市环卫作业投标”字样。

8月17和19日的变更则主要针对评标标准，例如将价格分从满分16分，提高到满分19分；商务分从满分42分，调低到满分39分。并新增“附件服务合同：5.3.3 智能化平台建设期限及考核”，要求“乙方应在签订本合同后120日内完成…智能化平台建设内容”。

由于变更内容实在太多，环卫科技网不再赘述，大家可以在查阅相关公开信息。

作为一个政府采购项目，变更多达40项目内容着实不太多见，既反映出我们的采购需求不够明确，也说明采购文件的编制显失严谨。对一个政府采购项目来说，频繁修改采购文件绝不是一个好现象，容易引发投标人的混乱，更毫无必要的延长了采购周期。而时间，才是最高的成本！